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  • 【局長解讀政策】 《遵義市營商環境比拼年活動實施方案》解讀

    發布時間: 2021-04-21 15:35 字體:[]

    解讀人:張顯敏,遵義市營商環境建設局黨組書記、局長。

    近日,遵義市人民政府辦公室印發了《遵義市營商環境比拼年活動實施方案》(遵府辦函〔2021〕68號,以下簡稱《方案》),大家介紹一下《方案》的總體情況,便于理解掌握,貫徹實施。

    一、《方案》起草背景是什么?

    答:黨中央、國務院對推進“放管服”改革、優化營商環境一直高度重視,國務院每年都召開全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議。省人民政府每年也會召開全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議,對全省深化“放管服”改革優化營商環境工作進行總結和部署。根據市委經濟工作會暨全市招商引資工作推進大會的安排,深入貫徹落實國家、省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神,對標省內外先進水平,起草了《方案》。

    二、《方案》涉及哪些政策依據?

    答:涉及的政策依據主要有《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2020〕43號)《省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體若干措施的通知》(黔府辦發〔2020〕30號)《省人民政府辦公廳關于印發2020年全省深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》(黔府辦函〔2020〕63號)《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知》(黔府辦發〔2020〕17號)《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2021年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知》(黔府辦發〔2021〕7號)《打造“貴人服務”品牌建設國內一流營商環境三年行動計劃(2021-2023年)》(黔委廳字〔2020〕9號)《市政府推進政府職能轉變和放管服改革協調小組關于印發遵義市2020年深化“放管服”改革優化營商環境工作要點的通知》(遵放管服組發〔2020〕2號)《中共遵義市委營商環境建設委員會關于印發<遵義市優化營商環境28條>的通知》(遵營委發〔2020〕1號)。

    三、《方案》的形成主要經歷了那幾個階段?

    答:主要經歷了調研、文稿起草、征求意見、印發出臺四個階段。市委經濟工作會暨全市招商引資工作推進大會召開后,市營商環境建設局聯合市人民政府辦公室放管服科及時組建專班,成立2個考察組,分別赴長沙、西安、重慶等地市學習考察深化“放管服”改革優化營商環境先進經驗。起草組充分運用外出學習成果,結合遵義實際,擬草了《方案》(初稿)。書面征求了市直各單位、各縣(市、區)征求意見,由文稿起草組進行吸納修改完善,形成了《方案》(討論稿)。市人民政府副市長劉承東同志召集市直相關單位對《方案》(討論稿)再次進行了討論修改,充分吸納各部門意見后,正式印發了《方案》。

    四、《方案》主要有哪些內容?

    答:《方案》主要包括三個部分。第一部分為總體要求,明確了指導思想、基本原則,確定了貴州領先的工作目標。第二部分為主要舉措,圍繞“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境目標,確定實施惠企政策梳理兌現、管理服務效能提升、營商環境評價升級、要素保障能力強化、市場主體權益保護、對接溝通渠道暢通等六大專項行動,細化了每項行動的具體抓手,確保實現工作目標。第三部分為保障措施,明確組織領導、法治保障、調度督查、學習宣傳、評價考核等五大保障措施,確保工作順利推進。

    五、《方案》中建立的“指標長”制度具體有什么機制?

    答:根據國家營商環境評價體系與世界銀行營商環境評價體系,將營商環境評價指標分為19個一級指標與80個二級指標。其中,一級指標由分管市領導任“指標長”,明確牽頭單位和責任單位,由牽頭單位主要負責同志兼任該一級指標優化推進辦公室主任。二級指標由責任部門主要負責人負責統籌調度,并明確相關責任單位合力推進。


    市人民政府辦公室關于印發《遵義市營商環境比拼年活動實施方案》的通知


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