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  • 《遵義市推進市級政務服務“2+2”模式 改革實施方案》政策解讀

    發布時間: 2021-12-09 16:43 字體:[]

    2021年12月6日,遵義市人民政府辦公室印發了《遵義市推進市級政務服務“2+2”改革實施方案》(遵府辦函〔2021〕153號,以下簡稱《實施方案》),現將《實施方案》解讀如下。

    一、起草背景

    今年以來,國家、省、市相繼召開深化“放管服”改革著力培育和激發市場主體活力會議,對深化政務服務改革作出要求。2021年6月23日,副省長蔡朝林在遵義市政務中心現場調研時指出:要深化“一窗通辦”改革推行“2+2”模式,要求遵義市作為試點,為全省改革破冰探路。9月14日,《省推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室關于印發貴州省深化政務服務“一窗通辦”改革推進“2+2”模式工作方案的通知》(黔放管服組辦發〔2021〕2號)印發,遵義市政務服務中心作為全省第一批32家政務服務“一窗通辦”改革推進“2+2”模式的試點之一,要求到2021年底,除涉密和特別復雜事項外,市級部門依申請的政務服務事項100%納入“一窗通辦”,推行“2+2”模式。

    二、形成過程

    遵義市營商環境建設局按照省級文件精神起草了《實施方案(初稿)》,書面征求市直相關部門意見建議,并通過法制審查后報市政府辦。市政府辦對《實施方案(初稿)》進行了修改,形成《實施方案(再次征求意見稿)》書面征求部門意見。12月1日,市政府有關副秘書長召開專題討論會,進一步聽取部門意見,再次吸納完善,形成《實施方案(審議稿)》,最后按照程序提交第五屆市人民政府第98次常務會議審議通過。

    三、主要內容

    《實施方案》分為改革目標、改革內容、實施步驟、工作重點、保障措施五個部分及三個相關附件,主要內容如下:

    (一)改革目標方面。提出到2021年底,除涉密和特別復雜事項外,市級部門依申請的政務服務事項100%納入“2+2”窗口辦理,公安和不動產中心設置專窗,將公共企事業單位的公共服務事項納入公共服務區受理。

    (二)改革內容方面。一是設置“自然人+法人”兩類窗口,分別辦理自然人事項、法人及非法人組織事項;二是設置“咨詢+投訴”兩類窗口,分別處理咨詢輔導、投訴處理事務。

    (三)實施步驟方面。重點是對今年需完成的工作進行了時序安排。

    (四)工作重點方面。明確了梳理事項辦件類別、完善辦事指南、編制審查答疑手冊、優化政務大廳功能、開展業務培訓指導、簽訂協議授權賦碼、配置系統適時更新等七個方面工作重點。

    (五)保障措施方面。提出了強化組織、人力、經費等保障措施。

    (六)相關附件方面。分別從六個方面對部門改革的權責清單進行了明確,從“收件受理”“審查決定”“制證送達”三個環節對辦件流程進行了固化,從事項新增、調整、取消三種情形對改革工作進行監管約束。

    遵義市推進市級政務服務“2+2”模式改革實施方案


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