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  • 市人民政府辦公室關于印發《遵義市進一步優化電力接入營商環境實施方案》的通知

    發布時間: 2022-08-04 09:09 字體:[]

    市人民政府辦公室關于印發《遵義市進一步優化電力接入營商環境實施方案》的通知

    各縣、自治縣、區(市)人民政府,新蒲新區管委會,市直有關部門:

    《遵義市進一步優化電力接入營商環境實施方案》已經市人民政府專題會議審議同意,現印發給你們,請認真組織實施。


    ????????????????????????????????遵義市人民政府辦公室

    ?????????????????????????????????2021年11月26日


    遵義市進一步優化電力接入營商環境實施方案

    為進一步優化電力接入營商環境,提升自然人和企業法人辦理接入電力的便捷度、滿意度,結合《遵義市人民政府辦公室關于印發〈遵義市營商環境比拼年活動實施方案〉的通知》(遵府辦函〔2021〕68號)精神和我市工作實際,制定本實施方案。

    一、政策依據

    (一)《國家發展改革委 國家能源局關于全面提升“獲得電力”服務水平持續優化用電營商環境的意見》(發改能源規〔2020〕1479號)。

    (二)《貴州省人民政府辦公廳關于印發進一步優化營商環境更好服務市場主體若干措施的通知》(黔府辦發〔2020〕30號)

    (三)《貴州省能源局關于印發〈貴州省全面提升獲得電力服務水平持續優化用電營商環境行動計劃〉的通知》(黔能源電力〔2021〕13號)

    (四)《中共遵義市委營商環境委員會關于印發〈遵義市優化營商環境28條〉的通知》(遵營委發〔2020〕1號)。

    二、適用對象

    (一)全市申請新裝、增容等用電報裝服務的低壓(220伏、380伏)非居民用戶。

    (二)全市申請新裝、增容等用電報裝服務的10-20千伏高壓小微企業用戶。

    三、工作要求

    (一)提升辦事效率

    按照“能并則并、能簡則簡、分類處理”的原則,形成規劃、綠化、林木砍伐、掘路、占路等許可環節的并行操作、并聯審批(聯合會審并現場勘查)。實行“一窗式”受理、并聯辦理和告知(一次性)承諾審批。通過信息化手段和信用管理措施,建立透明高效的工作機制,優化審批服務。堅持政府“靠前服務”和“事中事后監管”相結合,進一步優化流程,壓縮時間,建立綠色便捷通道。

    1.低壓(220伏、380伏)非居民用戶電力接入

    環節一:申請與受理(用時不超過1個工作日)

    低壓用戶提交電力接入申請,由電網企業按相關規定受理。通過“互聯網+”線上辦理和片區客戶經理上門服務等方式,實現用電辦理“零上門”;精簡用電業務辦理手續,實現電網企業用電報裝“零審批”;簡化用電申請資料,對于符合條件的電子證照,直接通過信息平臺進行調用;取消所有對外常規作業收費,實現用電報裝“零投資”。(牽頭單位:市工業和能源局、遵義供電局;責任單位:市營商環境建設局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會)

    環節二:現場勘查及裝表接電(若不涉及外線工程,無需行政審批,現場勘查及裝表接電總時長不超過2個工作日;若涉及外線工程,行政審批、現場勘查及裝表接電總時長不超過14個工作日)

    (1)選線方案和外線工程設計(若涉及外線工程,選線方案和外線工程設計用時不超過2個工作日)。電網企業會同選線設計單位,向相關供排水、污水、燃氣、通信等管線單位征詢意見,開展并完成選線方案和外線工程設計工作。同時,管線單位與綜合行政執法、住房城鄉建設、自然資源、交通運輸、公路管理、交通管理、林業、水務等部門要按照市政府關于水、電、氣占掘路行政審批相關實施意見,積極溝通協調,提前做好聯合技術指導和服務工作,通過多種形式、多種渠道提供行政審批事項的告知承諾書示范文本等材料,并公布行政審批事項被予以批準的法定條件和標準。對于電網企業與其他管線單位之間的管線矛盾,由市綜合行政執法部門負責統籌協調,減少和避免重復開挖。(牽頭單位:市綜合行政執法局;責任單位:市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市公安交管局、市林業局、市水務局,各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會,遵義供電局及管線單位)

    (2)行政審批(若涉及外線工程,行政審批用時不超過2個工作日;若不涉及外線工程,無行政審批環節)。涉及行政審批的有關部門加強協作配合,對電力接入工程相關行政審批事項采取并聯審批,開展“清單制+告知承諾制”審批改革試點,壓縮辦理時限。梳理并公布低壓非居民用戶電力接入工程的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單。對于實行告知承諾的電力接入工程(不超過150米的外部電源工程)行政審批事項,有關行政審批部門制定并公布告知承諾審批方式的具體要求。電網企業向有關部門提交告知承諾書,并同步提交相關行政審批事項的有關申請材料。各審批部門依法作出行政審批決定,并公開告知承諾書。對于涉及道路修復和綠化賠償的電力接入工程,繳費不作為審批前置條件,采用“先施工后繳費”的方式,由電網企業在符合相關要求的承諾時間內完成繳費。對道路交通安全有較大影響的復雜工程不列入并聯審批模式,但要盡量壓縮審批時限。(牽頭單位:市綜合行政執法局;責任單位:市住房城鄉建設局、市自然資源局、市交通運輸局、市公安交管局、市林業局、市水務局,各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會)

    (3)施工及裝表接電(若不涉及外線工程,用時不超過2個工作日;若涉及外線工程,用時不超過10個工作日)。電網企業應加強工程管理,確保用戶按時接電,優化用戶接電體驗。(責任單位:遵義供電局)

    2.10-20千伏高壓小微企業用戶電力接入

    環節一:申請與受理(用時不超過1個工作日)

    高壓用戶提交電力接入申請,由電網企業按相關規定受理。通過“互聯網+”線上辦理和片區客戶經理上門服務等方式,實現辦電“最多跑一次”,力爭“一次都不跑”;精簡用電業務辦理的手續,實現電網企業用電報裝“零審批”;簡化用電申請資料,對于符合條件的電子證照,直接通過信息平臺進行調用。(牽頭單位:市工業和能源局、遵義供電局;責任單位:市營商環境建設局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會)

    環節二:供電方案答復(單電源用時不超過10個工作日;雙電源不超過18個工作日)

    用電企業客戶向電網企業提交正式申請后,電網企業在要求時限內答復供電方案。電網企業供電方案編制應遵循安全、經濟、合理、可靠原則,實行就近接入,減少企業資金投入。(責任單位:遵義供電局)

    環節三:竣工檢驗及接電(工程驗收合格,具備帶電條件的,“竣工檢驗及裝表接電”用時不超過6個工作日〈不含客戶端設計、施工時間〉)

    (1)外線工程選線及設計。用電企業客戶自行委托第三方具有電力專項設計資質的設計單位進行外線工程設計,對于較為復雜的接入工程,電網企業需為客戶無償提供咨詢服務。同時,高壓小微企業選線和外線工程設計工作,參照低壓選線方式,由多部門開展聯合技術指導和服務工作。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局、市自然資源局、市水務局;責任單位:市交通運輸局、市公安交管局、市林業局,各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會、遵義供電局及管線單位)

    (2)行政審批(若涉及外線工程,行政審批用時不超過5個工作日;若不涉及外線工程,無需行政審批)。對規劃選址意見或建設項目用地預審與選址意見書、市政設施建設類審批、工程建設涉及城市綠地樹木審批和交叉跨越許可等審批事項實行“同步受理”“并聯審批”“先辦許可后繳費”,辦結時限不超過5個工作日,其中對涉及不超過150米外部電源接入工程的行政審批實行告知承諾管理。同時,相關單位參照低壓行政審批工作要求,落實各項行政審批事項。對道路交通安全有較大影響的復雜工程不列入并聯審批模式,但要盡量壓縮審批時限。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局、市自然資源局;責任單位:市交通運輸局、市交管局、市林業局、市水務局、各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會)

    (3)工程竣工檢驗和送電(用時不超過6個工作日)。電網企業應加強與用戶企業的溝通,及時上門對客戶無償提供工程建設咨詢服務,確保用戶按時保質完成工程施工,并按時限要求完成客戶電力接入工程的竣工檢驗及裝表接電。(責任單位:遵義供電局)

    (二)規范服務監管

    1.在電網企業投資界面延伸范圍內的小微企業不承擔電力接入工程費用,具體由電網企業解釋并負責落實。各有關部門要聚焦“獲得電力”各項指標,持續深化“放管服”改革優化電力營商環境,為小微企業提供更加優質、便捷、低費用的用電服務,助力小微企業發展。(責任單位:市綜合行政執法局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市交管局、市林業局、市水務局,各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會,遵義供電局及管線單位)

    2.按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則,依法加強對電力接入工程的事中事后監管。涉及告知承諾審批方式的,有關單位要按相關規定對電網企業、用戶或第三方受托方承諾內容的兌現情況進行監管。(責任單位:市綜合行政執法局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市交管局、市林業局、市水務局,各縣〈市、區〉政府及新蒲新區管委會,遵義供電局及管線單位)

    四、強化組織實施

    (一)加強組織領導。各地各部門要提高政治站位,充分認識優化用電營商環境、提升“獲得電力”服務水平的重要意義,進一步增強工作責任感和使命感,切實加強組織領導,明確目標任務,建立健全工作機制,推動各項工作有序開展。各縣(市、區)政府(管委會)要對照本方案內容,制定相應的實施方案,落實具體工作要求,共同推進提升用戶電力接入營商環境水平。

    (二)建立會商機制。市工業和能源局、市營商環境建設局、遵義供電局作為優化用電營商環境、提升“獲得電力”服務水平的責任主體,要會同各責任單位建立常態化會商協調機制,定期協調解決推進優化電力營商環境工作中存在的共性問題,專題協調解決重大優化舉措改革推進中存在的突出問題。

    (三)總結推廣經驗。各級各部門要定期對工作開展情況進行總結,對性質有效的好做法要及時提煉,形成工作經驗廣泛推廣,并形成互學互鑒、比學趕超的良好氛圍。

    附件:不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程

    附件

    不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程



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